关于做好 2016 年汛期安全生产工作的通知

发布日期:2016-10-10

  各管区、村(居)、单位、企业:

  汛期已至,为认真贯彻落实国家、省、市决策部署,为进一步做好汛期安全生产工作,有效防范自然灾害引发生产安全事故,保障人民群众生命财产安全。现就有关事项通知如下:

  一、加强组织领导,强化责任落实

  汛期历来是矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、电力、水利等重点领域事故的易发时期。目前,已进入主汛期,各管区、村(居)、单位要高度重视汛期强降水、洪水、台风、泥石流、雷电、高温等自然灾害对安全生产工作带来的不利影响,充分认识做好 2016 年汛期安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性,切实把汛期安全生产工作摆到重要位置,未雨绸缪、精心安排、周密部署,切实抓好汛期的安全生产工作。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格落实汛期安全生产责任制,主要负责人要切实承担起安全生产第一责任人的职责,对汛期安全生产工作负总责、亲自抓;分管领导要靠上抓,认真研究,周密部署,抓实抓细本辖区、单位汛期的安全生产工作。要认真吸取以往事故灾难教训,针对汛期安全生产工作中的薄弱环节,严格落实各项防范措施,突出抓好企业和作业现场汛期安全生产各项措施的落实,确保责任到人、措施到位、科学防范,严防各类生产安全事故的发生,确保汛期全处安全生产形势稳定。

  二、加强监督检查,强化隐患排查治理

  各管区、村(居)、单位要突出重点,针对不同行业领域、不同地区、不同企业的特点,制定汛期安全生产隐患排查治理工作方案,结合安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动,立即全面、深入、细致地开展隐患排查治理,做好除险加固和治理消除工作。

  (一)加强非煤矿山汛期安全监管。国土资源所、安监办等单位要加强非煤矿山汛期安全监管检查,重点检查矿山企业防洪和防治水情况,对位于地表河流、湖泊、水库附近易受洪水威胁的采石区,要查清矿区及周边水文变化、水库河流积水情况,加强对矿山采空区、塌陷区、积水区的巡检排查,严格落实遇强降雨停产撤人的规定,预报有强降雨时,要立即停止生产作业,撤出人员,坚决杜绝淹矿事故的发生。要加强尾矿库排洪设施、干滩长度、安全超高和坝体稳定性的监测监控和检查,尤其是要加强对危险库、无主库、停用库的巡查检查,实施在线监测和汛期 24 小时专人值守监控,落实各项安全防范措施,对存在溃坝、溃堤危险的尾矿库提前治理、除险加固或采取泄载等措施,确保坝体安全可靠。露天开采矿山企业要对排水设备设施进行全面检查,确保防排水系统畅通。

  (二)加强危险化学品生产储运、烟花爆竹企业汛期安全监管。安监、招商、交通、派出所、环保等单位要采取科学有效的防范措施,切实抓好夏季汛期危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作,督促危险化学品从业单位严格执行各项安全管理制度和操作规程,严密监控重大危险源,确保安全生产。要加强对存放各类危险化学品原料、产品仓库的安全检查,尤其是对遇湿或高温容易分解出易燃、有毒气体的原材料和产品,要采取有针对性的防水、防潮、降温措施。沿河及易受洪水、泥石流等自然灾害威胁的化工企业要提前采取相应的防范措施。油气长输管线周围存在滑坡、山洪等地质灾害及穿越地震活动断层等情况的,要采取相应的工程防灾措施,确保安全运行。烟花爆竹经营单位要严格执行高温、雷雨天气停产的规定,加强防汛、防雨、防潮、防雷、防静电管理,定期检测、维护防雷和防静电设施。

  (三)加强工程建设领域汛期安全监管。城建办要加强对建筑施工工地、职工宿舍、临建设施等建筑和重点部位的安全检查,对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水等地质灾害威胁的,要全面掌握、超前防范、彻底治理。对周围存在滑坡、垮塌和泥石流威胁的临时宿营区、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域和岗位,要加强巡视检查,提前采取防范措施。加强对施工作业现场的防灾保护工作,遇雷雨、大风等极端天气时,要按规定停止相关作业。

  其他各行业领域和生产经营单位要结合自身实际,做好防范和应对工作。要加强公路、铁路桥梁、涵洞、边坡等重点部位的监测监控和安全巡查,发现危及行车安全时,要立即阻止车辆通行,并采取有利措施消除安全隐患。要加强地质灾害防治,密切关注和防范突发性暴雨、洪水诱发的崩塌和泥石流引发生产安全事故。对受到洪水和泥石流威胁的人员聚集场所,要及时将所有人员撤出危险区域;不能及时撤出的,要加强巡查、监测监控,制定及时有效的预警预防措施。要加强对电力设施的检查维护、水利设施的除险加固、市政排水系统的疏浚和户外广告设施的检查,对存在安全隐患的,要采取有效的预防和排险措施,确保安全。要加强对危房巡查,尤其是地势低洼地段的房屋安全进行认真排查和加固修缮,对问题突出的危房,应及时安排居民撤离并妥善安置。要加强对中小学危旧校舍的安全整治,开展有针对性地暑期安全教育,防止学生溺水事故发生。要加强对人员密集场所设施的安全检查,发现非法违法行为,及时采取果断措施,把事故隐患消灭在萌芽状态。

  三、加强联动预警,强化安全宣传和应急管理

  各管区、村(居)、单位要加大汛期安全宣传力度,充分利用广播、公开栏、微信微博等媒体,广泛宣传做好汛期安全生产工作的重大意义,普及有关防汛、度汛的基本安全知识,切实提高企业和从业人员的思想认识,强化公众的抗灾、减灾和自救意识及能力。要进一步完善协调联动机制,做好汛期各项应急准备工作。要加强汛期值班值守,重点领域、重点企业和重要岗位要建立严格的汛期值班制度,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位 24 小时值班制度,发现险情及时、准确上报和处置。气象、水利、国土资源等部门要强化预测、预报、预警,确保灾害信息能第一时间通知到有关企业和单位,做到响应迅速、应对有效。要进一步完善防范洪涝灾害引发生产安全事故的应急预案,适时组织开展应对由自然灾害引发生产安全事故的应急演练,储备必要的应急救援装备和物资,逐级落实各项应对措施,做到职责到位、思想到位、装备到位、措施到位,确保因洪涝灾害引发的各类生产安全事故得到及时、有力、有效处置。